時間：2025/6/6 17:48:02 作者： 點擊數(shù)：
為深入貫徹《人力資源社會保障部 國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 商務部 全國工商聯(lián)關于加強人力資源服務助力制造業(yè)高質量發(fā)展的意見》精神，全面落實省委、省政府關于高質量建設制造強省的意見，大力推動人力資源服務業(yè)和制造業(yè)深度融合發(fā)展，助力構建現(xiàn)代化產業(yè)體系、促進高質量充分就業(yè)，結合我省實際，制定如下措施。
一、以點帶面促進融合發(fā)展。按照國家部署，支持產業(yè)基礎較好、示范帶動作用強的廣州、深圳、珠海、佛山、東莞等地開展人力資源服務業(yè)和先進制造業(yè)融合發(fā)展試點，力爭1到3個城市入圍國家級融合發(fā)展試點城市。各地要依托人力資源服務產業(yè)園等各類園區(qū)，聚焦本地先進制造業(yè)發(fā)展需求，培育一批專注制造業(yè)服務的高水平人力資源服務機構，打造功能配套完善、產業(yè)特色鮮明、具備區(qū)域輻射影響力的制造業(yè)人力資源服務集聚區(qū)。推動各類工業(yè)園區(qū)和人力資源服務產業(yè)園、人力資源服務機構深度合作，通過進駐企業(yè)、系統(tǒng)鏈接、信息共享等方式促進人力資源供需高效對接，充分釋放制造業(yè)企業(yè)人力資源服務需求。
二、組建創(chuàng)新聯(lián)合體。按照“政府鼓勵、企業(yè)自主、互利共贏”的原則組建創(chuàng)新聯(lián)合體，拓展制造業(yè)企業(yè)與人力資源服務機構協(xié)同發(fā)展路徑，引導高校、科研院所、技師學院、金融機構、行業(yè)協(xié)會等社會力量深度參與，構建靈活多元、多方參與、資源共享的合作模式。珠三角各市組建3個及以上創(chuàng)新聯(lián)合體，粵東粵西粵北各市組建1個及以上創(chuàng)新聯(lián)合體。各地要因地制宜、因業(yè)制宜發(fā)揮創(chuàng)新聯(lián)合體作用，為制造業(yè)企業(yè)提供招才引智、人力資源管理等服務；搭建先進制造業(yè)與人力資源服務業(yè)合作對接平臺；探索通過人力資源服務入股等創(chuàng)新方式賦能制造業(yè)企業(yè)發(fā)展。
三、強化先進制造業(yè)招聘用工保障。支持人力資源服務機構與制造業(yè)產業(yè)鏈上下游企業(yè)、產業(yè)組織、工業(yè)園區(qū)、先進制造業(yè)集群等建立常態(tài)化招聘用工合作機制，促進用工余缺調劑，破解季節(jié)性、結構性缺工難題，為制造業(yè)企業(yè)提供穩(wěn)定的用工保障。推廣應用省就業(yè)一體化信息平臺、“粵就業(yè)”小程序，與人力資源服務機構信息平臺加強鏈接，拓展先進制造業(yè)崗位市場化募集渠道。扎實開展“千名就業(yè)服務專員助萬家重點企業(yè)”活動，將電子信息、集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、新材料、智能機器人、低空經濟等領域的重點企業(yè)納入用工服務保障范圍。綜合運用直播帶崗、定向招聘等方式，組織開展跨區(qū)域制造業(yè)專場招聘、“點對點”招工、一站式服務，引導勞動力向急需緊缺領域集聚。
四、推進制造業(yè)人力資源專業(yè)培訓。鼓勵人力資源服務機構參與產教評技能生態(tài)鏈，推動“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業(yè)服務”四位一體貫通聯(lián)動。支持符合條件的人力資源服務機構按規(guī)定設立民辦職業(yè)培訓學校、強化培訓載體建設，契合產業(yè)需要，擴大培訓規(guī)模，提高培訓質量。引導人力資源服務機構摸清重點行業(yè)企業(yè)用工需要，及時發(fā)布急需緊缺相關職業(yè)目錄、就業(yè)需求目錄，提高技能培訓針對性、實效性。推動人力資源服務機構與技工院校、制造企業(yè)、勞動者等多方聯(lián)動，提供形式多樣的政策宣講、模擬實訓、人才測評、職業(yè)體驗、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等職前服務。
五、創(chuàng)新制造業(yè)國際化人力資源服務。聚焦制造業(yè)領域國際產業(yè)合作，以共建“一帶一路”國家、廣東制造業(yè)海外集聚區(qū)為重點，充分發(fā)揮廣州南沙中國企業(yè)“走出去”綜合服務基地作用，全力服務制造業(yè)企業(yè)“出?！薄ＶС钟袟l件的人力資源服務機構申請對外勞務合作資質，通過自建、合作、并購等方式設立境外分支機構，為其境外投資備案提供便利，提升對外勞務合作水平。推動對外勞務合作企業(yè)與人力資源服務機構緊密合作，共同開展勞務人員出境工作前技能、安全、法律等培訓，防范化解各類用工風險。拓展國際交流渠道，支持人力資源服務機構參加中國國際服務貿易交易會、中國國際進口博覽會、粵港澳大灣區(qū)服務貿易大會，推動人力資源服務機構與各類專業(yè)機構協(xié)同聯(lián)動，發(fā)揮中小企業(yè)服務機構、企業(yè)跨境貿易投資法律綜合支援平臺等涉外服務平臺作用，共同為制造業(yè)國際合作提供優(yōu)質服務。
六、加強人力資源服務機構自身建設。支持符合條件的人力資源服務機構按規(guī)定申請認定為科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、高新技術企業(yè)和技術先進型服務企業(yè)，設立博士后科研工作站或創(chuàng)新實踐基地。制定全省人力資源管理專業(yè)人員職稱評價標準，注重就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、服務制造業(yè)企業(yè)等業(yè)績考量，落實國家關于“對長期工作在制造業(yè)人力資源管理或人力資源服務一線、作出突出貢獻的專業(yè)人才，可按規(guī)定直接申報評審高級人力資源管理師職稱”的要求。各地要落實支持人力資源服務業(yè)發(fā)展的各項產業(yè)、財政和稅收優(yōu)惠政策，鼓勵有條件的地市設立專項資金，強化人力資源服務業(yè)和先進制造業(yè)融合發(fā)展要素保障。
七、優(yōu)化制造業(yè)人力資源市場環(huán)境。大力推動我省人力資源服務企業(yè)做大做強，樹立賦能制造業(yè)高質量發(fā)展品牌服務標桿。挖掘正面案例，推廣先進經驗，加強宣傳引導，營造誠信守法、規(guī)范經營、優(yōu)質服務的行業(yè)氛圍。制定實施全省人力資源市場秩序監(jiān)管指引，各地可以結合實際建立人力資源服務誠信等級地方評價體系，對人力資源服務機構實行分級分類服務和監(jiān)管。開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，堅持抓典型、真整頓、嚴處理、強震懾，保持打擊違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢，以“零容忍”態(tài)度猛藥去疴，讓廣大勞動者求職放心、就業(yè)安心。
