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火炬區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，各有關(guān)單位：
《中山市省級先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)）管理實(shí)施細(xì)則（2025年版）》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
如有問題，請徑與我局聯(lián)系。
中山市工業(yè)和信息化局
2025年5月26日
中山市省級先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)）管理實(shí)施細(xì)則
（2025年版）
第一章 總則
第一條 根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省加快先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)若干政策措施的通知》（粵府〔2021〕21號）、《廣東省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)）管理實(shí)施細(xì)則（修訂本）》（粵工信技改函〔2022〕7號）、《廣東省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（重大先進(jìn)制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)）管理實(shí)施細(xì)則（修訂本）》（便函〔2022〕2777號）等規(guī)定，為規(guī)范有關(guān)省級先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱的省級先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)）（以下簡稱“投資獎(jiǎng)勵(lì)資金”），是指省財(cái)政根據(jù)我市符合條件的制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)情況，按規(guī)定對我市予以事后獎(jiǎng)勵(lì)的專項(xiàng)資金，包括省級先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)）和省級先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（重大先進(jìn)制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)）。
第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱測算項(xiàng)目是指我市評審后用于測算投資獎(jiǎng)勵(lì)資金額度的符合條件的制造業(yè)項(xiàng)目；支持項(xiàng)目是指根據(jù)投資獎(jiǎng)勵(lì)資金使用范圍和方向經(jīng)評審遴選后予以支持的項(xiàng)目。
第四條 市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)牽頭做好本市測算項(xiàng)目遴選上報(bào)、支持項(xiàng)目申報(bào)入庫、專項(xiàng)資金下達(dá)撥付等工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)配合做好專項(xiàng)資金下達(dá)撥付和績效評價(jià)等工作；各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)協(xié)助市有關(guān)部門做好項(xiàng)目申報(bào)、資金下達(dá)撥付、項(xiàng)目跟蹤、績效評價(jià)、監(jiān)督檢查等工作。
第五條 投資獎(jiǎng)勵(lì)資金使用管理應(yīng)遵循依法依規(guī)、公平公正、突出重點(diǎn)、科學(xué)分配、績效導(dǎo)向、規(guī)范管理的原則。
第六條 績效目標(biāo)：用5年時(shí)間，支持一批制造業(yè)相關(guān)項(xiàng)目加快投資建設(shè)進(jìn)度，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
第二章 資助對象、方式和范圍
第七條 資助對象為依法設(shè)立、能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)。
第八條 投資獎(jiǎng)勵(lì)資金采用事后獎(jiǎng)勵(lì)方式對符合條件的項(xiàng)目給予資助。
第九條 資助范圍
（一）“十四五”期間總投資10億元以上普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。
1.資助條件
（1）項(xiàng)目屬于制造業(yè)項(xiàng)目，實(shí)施地在中山市內(nèi)，已取得投資主管部門核準(zhǔn)、審批或備案等立項(xiàng)文件。
（2）項(xiàng)目立項(xiàng)和“十四五”期間預(yù)計(jì)完成總投資10億元以上。
（3）項(xiàng)目已申報(bào)當(dāng)年省級先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)）測算項(xiàng)目，并通過省工業(yè)和信息化廳的審核。
（4）項(xiàng)目單位近3年來在質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面未發(fā)生重大事故，不屬于失信被執(zhí)行人。
（5）項(xiàng)目有關(guān)固定資產(chǎn)投資未獲得過省級財(cái)政資金的扶持。
（6）符合申報(bào)通知明確的其他條件。
2.資助標(biāo)準(zhǔn)
對符合條件的項(xiàng)目，按照規(guī)定時(shí)限內(nèi)新增固定資產(chǎn)投資額給予不超過2%的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過該項(xiàng)目作為測算項(xiàng)目省核定的獎(jiǎng)勵(lì)額度。
（二）“十四五”期間新增固定資產(chǎn)投資100億元以上重大先進(jìn)制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。
1.資助條件
（1）項(xiàng)目屬于制造業(yè)項(xiàng)目，實(shí)施地在中山市內(nèi)，已取得投資主管部門核準(zhǔn)、審批或備案等立項(xiàng)文件。
（2）項(xiàng)目在2021年1月1日至2025年12月31日期間新增固定資產(chǎn)投資額在100億元及以上且符合戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群方向，或?qū)儆诜€(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目。
（3）項(xiàng)目已申報(bào)當(dāng)年省級先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（重大先進(jìn)制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)）測算項(xiàng)目，并通過項(xiàng)目論證評估。
（4）項(xiàng)目單位近3年來在質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面未發(fā)生重大事故，不屬于失信被執(zhí)行人。
（5）項(xiàng)目有關(guān)固定資產(chǎn)投資未獲得過省級財(cái)政資金的扶持。
（6）符合申報(bào)通知明確的其他條件。
2.資助標(biāo)準(zhǔn)
對符合條件的項(xiàng)目，按照2021年1月1日至規(guī)定期限內(nèi)新增固定資產(chǎn)投資額給予不超過4%的獎(jiǎng)勵(lì)，并核減已獲得普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)額度，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過該項(xiàng)目作為測算項(xiàng)目省核定的獎(jiǎng)勵(lì)額度。
（三）人才獎(jiǎng)勵(lì)。
投資獎(jiǎng)勵(lì)資金可安排一定比例用于人才獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)方案具體實(shí)施。
（四）其他經(jīng)市政府同意予以支持的項(xiàng)目。
在符合《廣東省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)）管理實(shí)施細(xì)則（修訂本）》《廣東省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（重大先進(jìn)制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)）管理實(shí)施細(xì)則（修訂本）》等文件規(guī)定的前提下，對其他經(jīng)市政府同意予以支持的項(xiàng)目，可采取“一事一議”方式給予資助。
第三章 申報(bào)程序和要求
第十條 投資獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行項(xiàng)目庫管理，未納入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，原則上不安排預(yù)算。
第十一條 投資獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目入庫申報(bào)每年集中辦理。
（一）市工業(yè)和信息化局根據(jù)本實(shí)施細(xì)則發(fā)布項(xiàng)目入庫申報(bào)通知，明確資助對象、資助方式、資助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)條件、申報(bào)程序等，并通過市工業(yè)和信息化局政務(wù)網(wǎng)、市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項(xiàng)資金信息網(wǎng)等網(wǎng)站向社會(huì)公布。
（二）符合條件的項(xiàng)目單位依據(jù)申報(bào)通知要求，編制入庫申報(bào)資料并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向所在鎮(zhèn)街工業(yè)和信息化主管部門提出申請。鎮(zhèn)街工信主管部門對項(xiàng)目單位提交的申報(bào)資料進(jìn)行初審，并將審核合格的項(xiàng)目向市工業(yè)和信息化局推薦。
（三）市工業(yè)和信息化局按照“先入庫、后資助”的方式，對審查符合申報(bào)要求的項(xiàng)目組織專家評審，依據(jù)專家評審結(jié)果確定項(xiàng)目入庫名單并報(bào)送省工業(yè)和信息化廳，根據(jù)省工業(yè)和信息化廳下達(dá)的資金額度制定資助計(jì)劃，經(jīng)相關(guān)審批流程后撥付至項(xiàng)目單位。
第十二條 建立績效目標(biāo)制定和績效評價(jià)管理機(jī)制，市工業(yè)和信息化局、各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)制訂報(bào)送本地投資獎(jiǎng)勵(lì)資金績效目標(biāo)，落實(shí)績效跟蹤督查、績效評價(jià)及整改等工作，市財(cái)政局負(fù)責(zé)配合開展績效評價(jià)和監(jiān)督檢查等工作。
第十三條 第九條資助范圍中，第（一）、（二）類項(xiàng)目投資獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上用于企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營、增資擴(kuò)產(chǎn)、科研投入等。除國家和省文件規(guī)定外，投資獎(jiǎng)勵(lì)資金一律不得用于行政事業(yè)單位編制內(nèi)人員工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和其他福利支出，樓堂館所建設(shè)、修繕等。
第十四條 獲得資助的項(xiàng)目單位要切實(shí)加強(qiáng)資金的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法，妥善整理和保管財(cái)務(wù)及績效方面的憑證資料，自覺接受財(cái)政、審計(jì)、工信等部門的監(jiān)督檢查。
第十五條 投資獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行臺賬管理，鎮(zhèn)街每年定期將投資獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目臺賬報(bào)送市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局。對獲得普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)資金資助的項(xiàng)目在“十四五”期間未能按要求完成10億元投資，省要求清算收回投資獎(jiǎng)勵(lì)資金的，按照省制定的有關(guān)清算收回辦法執(zhí)行，有關(guān)鎮(zhèn)街需協(xié)助履行清算收回投資獎(jiǎng)勵(lì)資金的責(zé)任。
第十六條 投資獎(jiǎng)勵(lì)資金管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對資金使用管理過程中存在違規(guī)行為的單位、個(gè)人，按照《中華人民共和國預(yù)算法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令427號）等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，涉及違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四章 附則
第十七條 本實(shí)施細(xì)則由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 省有關(guān)政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期至2028年3月3日。
