時間：2024/9/11 17:22:50 作者： 點擊數(shù)：
穗開審批規(guī)字〔2024〕1號
廣州開發(fā)區(qū)行政審批局 廣州市黃埔區(qū)政務服務和數(shù)據(jù)管理局 廣州開發(fā)區(qū)規(guī)劃和自然資源局 廣州市規(guī)劃和自然資源局黃埔區(qū)分局關于印發(fā)關于進一步優(yōu)化廣州開發(fā)區(qū) 黃埔區(qū)提高工業(yè)用地利用效率管理服務機制的若干措施的通知
區(qū)屬各單位：
《關于進一步優(yōu)化廣州開發(fā)區(qū) 黃埔區(qū)提高工業(yè)用地利用效率管理服務機制的若干措施》業(yè)經(jīng)廣州開發(fā)區(qū)管委會、黃埔區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)實施。實施推進中如遇困難或問題，請徑向區(qū)行政審批局、區(qū)規(guī)劃和自然資源局反映。
廣州開發(fā)區(qū)行政審批局 廣州市黃埔區(qū)政務服務和數(shù)據(jù)管理局
廣州開發(fā)區(qū)規(guī)劃和自然資源局 廣州市規(guī)劃和自然資源局黃埔區(qū)分局
2024年9月3日
關于進一步優(yōu)化廣州開發(fā)區(qū) 黃埔區(qū) 提高工業(yè)用地利用效率管理服務機制的若干措施
為進一步簡化提高工業(yè)用地利用效率流程，促進工業(yè)用地節(jié)約集約利用，盤活低效閑置工業(yè)用地，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，根據(jù) 《廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)條例》《廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市提高工業(yè)用地利用效率實施辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2022〕5號）、《廣州市規(guī)劃和自然資源局關于印發(fā)進一步優(yōu)化審批服務機制惠企利民促進經(jīng)濟社會發(fā)展若干措施（第四批）的通知》等有關規(guī)定，結合《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)提高工業(yè)用地利用效率實施辦法》（穗開規(guī)劃資源規(guī)字〔2022〕4號）及工作實際， 優(yōu)化提高工業(yè)用地利用效率管理服務機制，特制定本措施（簡稱 “工業(yè)提容”2.0）。
第一條 優(yōu)化投資協(xié)議加快工業(yè)投資落地。申請?zhí)岣吖I(yè)用地利用效率的項目，企業(yè)應與區(qū)投資促進、科技或工業(yè)和信息化部門等產(chǎn)業(yè)部門簽訂投資協(xié)議。產(chǎn)業(yè)部門可根據(jù)項目實際調(diào)整 《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)關于_____項目（存量工業(yè)用地提高容積率）的投資協(xié)議（示范文本）》（埔政數(shù)〔2023〕6號）的相關條款，但應約定以下事項：
（一）動竣工時限。項目應在設計方案獲批后6個月內(nèi)進場實施基坑開挖、樁基礎施工等實質動工作業(yè)，并完成工業(yè)固投入統(tǒng)。項目一般應在2年內(nèi)竣工（產(chǎn)業(yè)部門可根據(jù)項目實際在投資 協(xié)議中對竣工期限進行調(diào)整或約定例外情形）。
（二）租金優(yōu)惠。項目在建成投產(chǎn)后5年內(nèi)，企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)起部門引進進駐園區(qū)的項目給予租金優(yōu)惠（產(chǎn)業(yè)部門結合項目實際在簽署投資協(xié)議時候具體約定租金優(yōu)惠）。對于國企投資項目，租金優(yōu)惠應符合國資監(jiān)管相關要求。
第二條 推動實體項目提容擴產(chǎn)。對于企業(yè)因技術升級、轉型改造、增資擴產(chǎn)等需要申請?zhí)岣吖I(yè)用地利用效率的，在層高、荷載、標準層面積等廠房建筑設計方面，依法依規(guī)支持企業(yè)建設服務于生產(chǎn)的需求。
第三條 加快載體園區(qū)開發(fā)建設。區(qū)發(fā)展改革、投資促進、科技或工業(yè)和信息化等政府相關部門規(guī)劃或認定的孵化器、加速器、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)可申請?zhí)岣吖I(yè)用地利用效率，建設載體園區(qū)用于廠房出租。載體園區(qū)原則上應規(guī)劃建設不小于總建筑面積的40%的高標準廠房，在層高、荷載、標準層面積等方面進行高標準設計（詳見附表）。
第四條 保障存量工業(yè)用地按歷史批復開發(fā)建設。對已取得合法用地手續(xù)，已取得規(guī)劃條件或已取得總平面方案或修建性詳細規(guī)劃批復，且仍然有效并仍具備實施條件的存量工業(yè)用地，詳細規(guī)劃將其調(diào)整為其他用地性質但近中期暫不組織實施的，如建設項目規(guī)劃指標未有突破，由區(qū)行政審批部門征得產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃部門同意意見后，根據(jù)有效的批復文件直接受理后續(xù)報建手續(xù)，無需辦理國土空間詳細規(guī)劃修正手續(xù)。
第五條 優(yōu)化程序推動解決存量工業(yè)用地規(guī)劃歷史問題。對于已取得合法用地手續(xù)，詳細規(guī)劃已調(diào)整但近中期暫不組織實施的存量工業(yè)用地，用地單位申請仍按工業(yè)用地建設的，按以下方式處理：
（一）地塊可納入在編控規(guī)的，在編控規(guī)方案通過專家評審后，由區(qū)規(guī)劃和自然資源部門出具規(guī)劃要求，企業(yè)免于提交提容論證材料，區(qū)行政審批部門根據(jù)規(guī)劃要求直接核發(fā)批復。
（二）地塊已取得規(guī)劃條件或已取得總平面方案或修建性詳細規(guī)劃批復且仍然有效的，如工業(yè)項目容積率等規(guī)劃指標需突破前述歷史批復文件，由產(chǎn)業(yè)部門函告區(qū)行政審批部門，區(qū)行政審批部門牽頭征求區(qū)生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、水務、應急管理以及街鎮(zhèn)園區(qū)等相關部門意見后，分類辦理：
1.各部門無實質性反對意見的，由區(qū)行政審批部門按權屬用地性質直接開展提容審批；
2.相關部門提出實質性反對意見的，由區(qū)行政審批部門提交區(qū)層面會議審議。審議通過后，由區(qū)行政審批部門按權屬用地性質直接開展提容審批，由區(qū)規(guī)劃和自然資源部門后續(xù)結合詳細規(guī)劃優(yōu)化進行落實。
第六條 連片提高工業(yè)用地規(guī)劃指標。區(qū)規(guī)劃和自然資源部門集中連片調(diào)整全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)以及村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)塊規(guī)劃容積率、建筑密度、綠地率、建筑高度（不超過100米）等指標。 申請?zhí)岣吖I(yè)用地利用效率的項目，其容積率符合調(diào)整后片區(qū)指標的，無需企業(yè)單獨委托技術單位編制控規(guī)修正方案論證，由區(qū)行政審批部門直接辦理規(guī)劃報批。
第七條 優(yōu)化補簽土地使用權出讓合同補充合同程序。經(jīng)審批同意提高工業(yè)用地利用效率的項目，土地使用權人憑規(guī)劃設計方案批準文件，與區(qū)規(guī)劃和自然資源部門簽訂土地使用權出讓合同補充合同，將明確動竣工時限、租金優(yōu)惠等內(nèi)容的投資協(xié)議作為補充合同附件。土地使用權人向區(qū)規(guī)劃和自然資源部門遞交簽訂土地使用權出讓合同補充合同需要的相關材料后，同步向區(qū)行政審批部門申請核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
第八條 本措施自印發(fā)之日起實施，有效期5年。本措施規(guī)定與《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)提高工業(yè)用地利用效率實施辦法》（穗開規(guī)劃資源規(guī)字〔2022〕4號）不一致的，以本措施規(guī)定為準。本措施有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)、規(guī)章或國家、省市有關政策文件調(diào)整變化的，從其規(guī)定。
