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穗發(fā)改規(guī)字〔2023〕3號
各區(qū)人民政府、市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
為加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，根據(jù)經(jīng)市政府同意印發(fā)的《廣州市企業(yè)公共信用綜合評價管理辦法（試行）》（穗發(fā)改規(guī)字〔2023〕1號），我委牽頭制定了《廣州市企業(yè)公共信用綜合評價評分細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請做好貫徹實施工作。實施中遇到的問題，請徑向我委反映。
廣州市發(fā)展和改革委員會
2023年2月1日
廣州市企業(yè)公共信用綜合評價評分細則
第一條 為貫徹落實廣州市關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)，完善以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制有關(guān)部署和要求，建立健全企業(yè)公共信用綜合評價機制，依據(jù)《廣州市企業(yè)公共信用綜合評價管理辦法（試行）》，制定本評分細則。
第二條 企業(yè)公共信用綜合評價遵循以下評價原則：
（一）依法依規(guī)。開展企業(yè)公共信用綜合評價及相關(guān)評價結(jié)果的應(yīng)用應(yīng)符合法律法規(guī)相關(guān)要求，防止不當使用。
（二）全面覆蓋。企業(yè)公共信用綜合評價應(yīng)當覆蓋在廣州市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的所有存續(xù)企業(yè)（除登記注冊狀態(tài)為注銷、吊銷、遷出、撤銷的企業(yè)外），包括公司、非公司企業(yè)法人及其分支機構(gòu)、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)及其分支機構(gòu)。
（三）客觀公正。從多個維度設(shè)計具有代表性、對企業(yè)公共信用水平有影響的指標，科學合理設(shè)定分值權(quán)重，綜合反映企業(yè)公共信用水平。
第三條 企業(yè)公共信用綜合評價指標體系由遵紀守法、履約踐諾、資質(zhì)榮譽、社會責任和監(jiān)管風險5個一級指標構(gòu)成，并細分為15個二級指標：
（一）遵紀守法指標，包含“行政執(zhí)法”“司法裁決” “行業(yè)領(lǐng)域重點關(guān)注名單”3個二級指標，反映企業(yè)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章等情況。
（二）履約踐諾指標，包含“合同履約評價”“承諾踐諾”“拖欠公共事業(yè)費用”3個二級指標，反映企業(yè)合同履約和守信踐諾等情況。
（三）資質(zhì)榮譽指標，包含“國家綜合信用評價優(yōu)”“表彰獎勵”“守信激勵”“資質(zhì)認定”4個二級指標，反映企業(yè)獲得榮譽資質(zhì)等情況。
（四）社會責任指標，包含“社保公積金繳納情況”“納稅信息”2個二級指標，反映企業(yè)履行社會責任的能力。
（五）監(jiān)管風險指標，包含“國家綜合信用評價差”“變更風險”“關(guān)聯(lián)失信”3個二級指標，反映企業(yè)經(jīng)營能力和穩(wěn)定性。
具體指標內(nèi)容及分值由廣州市發(fā)展和改革委員會另行制定。
第四條 根據(jù)企業(yè)公共信用綜合評價指標體系，建立評分規(guī)則，運用模型算法自動計算。
（一）第一步，判斷評價指標的基本特征。根據(jù)指標數(shù)據(jù)對輸出結(jié)果的影響，將評價指標的基本特征分為正向相關(guān)和負向相關(guān)兩類。
（二）第二步，確定指標權(quán)重。邀請政府部門、信用領(lǐng)域專家、法律專業(yè)人士和企業(yè)家代表等共同參與，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)、層次分析法和德爾菲法綜合分析指標權(quán)重，通過AHP分析軟件進行矩陣運算，確定指標權(quán)重系數(shù)。
（三）第三步，計算指標得分值。根據(jù)指標基本特征、評價數(shù)據(jù)的分布情況以及對公共信用狀況的影響程度，對數(shù)據(jù)進行處理，計算出指標得分值Xn。
（四）第四步，綜合計分：
其中，Xn為指標得分值；m為指標項數(shù)。
第五條 企業(yè)公共信用綜合評價結(jié)果采用千分制，基礎(chǔ)分為750分，根據(jù)正向和負向相關(guān)指標加減分。具體等級劃分及釋義如下：
企業(yè)被依法依規(guī)納入嚴重失信主體名單的，其信用等級直接判定為D級。
第六條 根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章或上級政策文件，以及實際監(jiān)管要求，需對本細則進行調(diào)整的，由廣州市發(fā)展和改革委員會按程序予以修訂。
第七條 本細則由廣州市發(fā)展和改革委員會負責解釋。
第八條 本細則自發(fā)布之日起實施，有效期至2026年1月31日止。
公開方式：主動公開
